中國國土資源部（國土部）本月8日透露，2013年中國煤層氣和頁巖氣產量分別超過30億立方米和2億立方米。預計到2025年左右，天然氣產量與石油形成“二分天下”的格局。
國土部稱，去年非常規油氣勘探開發取得突出，中石油長寧-威遠地區、富順-永川地區，中石化在涪陵地區頁巖氣新建產能6億立方米，年產氣超過2億立方米。
2012年，中國頁巖氣產量為2500萬立方米，2013年的產量增加了7倍以上。
去年12月，能源部公布，中石化重慶涪陵國家級示范區頁巖氣井平均單井產量15萬立方米／天，累計實現商品氣量近7300萬立方米。
中石油長寧－威遠、昭通兩個國家級示范區和富順－永川對外合作區，累計實現商品氣量7000萬立方米。勘探開發過程中發現，部分區塊前景遠超預期。
國土部認為，隨著國內天然氣潛力增加、管網建設加快、價格關系理順，天然氣將呈現快速發展態勢。天然氣與石油生產規模“二分天下”將對改善能源結構、治理城市霧霾發揮重要作用。
雖然去年頁巖氣產量激增，但與“十二五”的目標還相去甚遠。
根據“十二五”規劃，到2015年，中國頁巖氣產量應達到65億立方米，到2020年增至1000億立方米。
在去年9月10日召開的第二屆中國國際頁巖氣大會上，多位業內知名人士對頁巖氣生產達到“十二五”規劃目標表示擔憂。
國土部中國地質調查局油氣資源調查中心頁巖氣室主任包書景認為，美國頁巖氣開發的快速發展是一步一步走出來的，中國不能太著急，應該打好基礎，做好積累。（中國頁巖氣勘探開發的）問題核心不在技術本身，而在于技術和（地質）特性的結合。
針對當前基礎研究滯后、技術水土不服、環境關注不夠、政策支持不強的主要問題，包書景建議，應加強調查評價和基礎研究，推進和扶持關鍵技術研發，適度開放市場，嚴格規范管理，出臺優惠政策，調動各方面積極性，建立協調聯動機制。
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